Zakupki.gov.ru：俄罗斯公共采购系统（EIS）解读与 2026 年规则

Zakupki.gov.ru 是俄罗斯国家采购的公开窗口。联邦、地区和市政采购方以及国有公司在 统一采购信息系统（EIS） 中发布计划、公告和合同，程序本身在联邦电子交易平台上进行。本文说明该系统、登记、针对外国货物的国民待遇制度以及 2026 年的变化。

在采取任何步骤之前，请先核查自身的法律地位。欧盟、美国、英国和其他国家的制裁规则可能禁止其公司与俄罗斯国家机构或国有公司往来。

EIS、ERUZ 与交易平台

系统	功能
EIS（zakupki.gov.ru）	44-FZ 和 223-FZ 下的计划、公告、纪要、合同和报告
ERUZ	统一采购参与者登记册；参加 44-FZ 电子程序须登记
联邦电子交易平台	进行拍卖、招标和询价
FAS	联邦反垄断局受理对程序的投诉

适用两部法律。44-FZ 规范国家和市政采购方。223-FZ 规范国有公司和其他部分实体，这些实体在该法框架内依据自己的条例采购。

在 ERUZ 登记

1. 为公司代表取得 合格电子签名。
2. 通过 zakupki.gov.ru 的 EIS 在 ERUZ 登记。
3. 登记后即可进入联邦电子交易平台。
4. 保持数据最新，平台从 ERUZ 获取数据。

国民待遇制度（第 1875 号决议）

自 2025 年 1 月 1 日起，依据 2024 年 12 月 23 日第 1875 号政府决议，44-FZ 和 223-FZ 采购适用统一的国民待遇制度。44-FZ 第 14 条给予外国货物、工程和服务同等条件，但政府规定以下三种措施之一的情形除外：

1. 禁止：禁止采购所列外国货物、工程或服务。
2. 限制（“第二个多余”）：存在俄罗斯货物报价时，外国货物报价被拒绝。
3. 优惠：评审中俄罗斯货物报价享有 15% 的价格优惠。

该决议在附件中按 OKPD2 代码列出货物。欧亚经济联盟的货物依该决议有单独的原产地证明规则。

2026 年的变化

• 自 2026 年 1 月 1 日起，参与者可以用引用公开登记册的声明来确认符合 44-FZ 第 31 条的要求（例如许可证），无需上传副本。
• 电子询价采购的年度限额被取消。
• 2025 年 12 月 28 日第 507-FZ 号联邦法允许采购方在 2026 年 12 月 31 日前把药品、医疗器械和耗材的数量最多增加 30%。
• 新规则明确了当 KTRU 目录指向多个 OKPD2 代码时国民待遇制度如何适用：以决议附件中的货物名称为准。

用 Sell to State 跟踪采购数据

EIS 以俄语发布，国民待遇制度变化频繁。Sell to State 让你用简明英语跨多国搜索政府招标。请阅读哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和阿塞拜疆指南。